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国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于  请组织推荐2015年园区循环化改造  示范试点备选园区的通知



发改办环资[2015]913号


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委(经信委、工信厅)、财政厅(局):

  为贯彻落实《循环经济促进法》、“十二五”规划纲要和《循环经济发展战略及近期行动计划》,推进园区循环经济发展,提升园区综合竞争力,加快转变经济发展方式,提高生态文明水平,建设资源节约型、环境友好型社会,国家发展改革委、财政部将继续组织实施园区循环化改造示范试点工作,现就申报2015年园区循环化改造示范试点备选园区有关事项通知如下。

  一、组织推荐

  各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团循环经济综合管理部门、财政部门组织推荐循环化改造备选园区。各地区限报1个备选园区(已获批复的再制造产业示范基地有园区循环化改造内容的可另报),对于超报地区,两部门对其报送的全部实施方案不予组织评审。

  (一)基本条件

  1.列入《中国开发区审核公告目录》(2007年第18号)或2007年以来经国务院批准的各类开发区、通过验收的国家循环经济试点园区、再制造示范基地(“城市矿产”示范基地除外);

  2.园区符合土地利用总体规划和城市总体规划;

  3.园区内的产业符合国家产业政策;

  4.具有明确的园区边界以及园区组织管理机构或投资运营主体;

  5.园区具备一定的产业基础和产业规模;

  6.园区土地开发利用潜力较大;

  7.园区废弃物产生量大,减量化、再利用、资源化和循环化改造潜力较大;

  8.园区基础设施较为完善,具备符合国家标准的各项环保设施,近三年未出现重大环境污染事故和群体事件;

  9.园区具备循环化改造基础,已开展相关工作;

  10.财政部、国家发展改革委确定的节能减排财政政策综合示范城市、国家循环经济示范城市(县)的园区优先,列入国家或省级循环经济试点、国家循环经济教育示范基地的园区优先。

  (二)推荐材料

  1.省级循环经济发展综合管理部门、财政部门联合推荐文件。

  2.园区循环化改造实施方案。结合本地区资源环境、产业发展现状及园区特点,按照《国家发展改革委 财政部关于推进园区循环化改造的意见》(发改环资[2012]765号)的要求,参照《园区循环化改造实施方案编制指南》(见附件),组织编写园区循环化改造示范试点实施方案。实施方案要在开展园区物质流分析的基础上,明确提出园区循环化改造的主要目标和重点任务,提出拟建设完成的循环经济重点支撑项目。省级循环经济发展综合管理部门、财政部门共同组织专家对园区循环化改造实施方案进行评估审核后,择其优者报国家发展改革委、财政部。

  3.相关证明文件。包括园区的批复文件,符合土地利用、城市规划、环境保护规划等规划的证明文件,国土资源部门确定的四至范围证明文件,环境保护部门的环保审查报告,以及成立管理机构的证明文件等各类证明文件。


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